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普陀区出台文件支持检察公益诉讼 已立案办理行政公益诉讼35件

普陀区出台文件支持检察公益诉讼 已立案办理行政公益诉讼35件飞入寻常百姓家
来源:新民晚报   作者:江跃中   2019-08-09 19:33:11

新民晚报讯 (记者 江跃中 通讯员 姚彦静)普陀区委、区政府近日出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼的实施意见》(以下简称《意见》),明确要求建立党委领导、政府配合、各方支持的检察公益诉讼的格局,积极支持和配合检察机关依法开展公益诉讼工作。今天下午,普陀区检察院召开公益诉讼新闻发布会,介绍相关情况。据悉,普陀区检察院已依法立案办理行政公益诉讼案件35件。

图说:今天下午,普陀区检察院召开公益诉讼新闻发布会。张熠 摄

2019年7月,普陀区委、区政府出台《意见》,明确要求建立党委领导、政府配合、各方支持的检察公益诉讼的格局。指出开展生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护等领域公益诉讼工作,对于服务和保障民生、促进依法行政、推进普陀区治理体系和治理能力现代化,建成“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”,具有十分重要的作用。《意见》要求努力实现公益诉讼司法办案法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

据了解,2018年以来,普陀区检察院认真落实高检院和市院的安排和部署,成立公益诉讼检察官办案组,紧紧围绕普陀区委中心工作,依法办理了一批公益诉讼案件。共排摸公益诉讼案件线索100余件,通过审查甄别,依法立案办理行政公益诉讼案件35件,审查后制发诉前检察建议24件。在立案的35件行政公益诉讼案件中,涉环境资源领域案件24件、食品药品安全领域案件5件、国有财产领域2件、国有土地领域1件、公共安全等领域3件。制发24件诉前检察建议,均获回复整改,有效地保护了国家利益和社会公共利益。

案例一:“扫街”初显成效 整治地面下的污染

开展公益诉讼工作以来,“走出去”成为普陀区公益诉讼办案组的检察官的常态。他们不仅走进社区、企业、机关、学校进行座谈交流,还走到社会上看,走进百姓中听, 一遍又一遍走到大街上“巡逻”挖掘线索,被检察官们戏称为“扫街”。

图说:公益诉讼办案组的检察官走到大街上“巡逻”挖掘线索。张熠 摄(下同)

在一次“扫街”过程中,公益诉讼办案组的检察官发现,小区里,一下大雨井盖就一齐往外冒污水,空气中弥漫的腥臭味儿,让人忍不住捂住鼻子,造成这种现象的原因,很可能是“雨污混排”。原来,辖区内两条街道有多家无证洗车摊位,占用道路进行车辆清洗,滥排污水,导致污水横流、管道堵塞,对周边环境产生影响。

普陀区检察院向相关单位提出检察建议,要求开展联合执法,对无门店无证经营洗车点坚决取缔,对不符合要求的洗车点责令整改,对证照齐全但有偷排行为的洗车点从重处罚;严格行业准入,对新增洗车点把好行业准入关,对申请执照的洗车点,依法审查其经营场所、排污设施等是否符合相关法律法规要求,确保合法、规范经营。经过整改,洗车行业的“雨污混排”现状有了明显的改善。在公益诉讼“回头看”专项活动中,整改情况获专项督查组的肯定。    

案例二:用好检察建议书 “回头看”河道重映蓝天

2018年8月,普陀区检察院接群众举报,某老宅河道内存在大量的生活垃圾、绿藻等漂浮物和悬浮物,河岸杂草丛生,散落未清理的生活垃圾。河道散发的异味对周围居民的日常生活环境造成了严重影响。

经实地调查走访,公益诉讼办案组的检察官发现上述问题属实,于是向相关单位制发检察建议。对河道以及岸坡进行清理,将河道内的落叶及漂浮物打捞干净,将河岸堆物、垃圾清除,同时加大养护保洁频次,确保河道环境整洁干净。制定管护工作计划,具体包括:加强河道巡查,及时发现和处置河道污染问题;加强督查管理,加大河道日常保洁和养护力度;沿河小区适当增加垃圾桶等设施,并加强宣传,提高广大市民的环境保护意识。

上海市检察院公益诉讼“回头看”专项督查组至该院开展专项督查时,通过实地调研,发现河道环境得到了有效整治,难闻的异味也已不再,城市的河道可以映衬出蓝天,诉前检察建议书成效显著。

普陀区检察院坚持“办理一案”、“治理一片”的监督理念,聚焦生态环境、资源保护、社会治理、保障民生等各领域,持续发力。安排专人关注、筛查民生热点及“12345”市民热线线索,一旦发现线索,第一时间赴现场调查核实、取证固证,及时制发检察建议,督促相关行政机关予以整改。同时认真做好公益诉讼“回头看”工作,全面检视履职整改情况,确保诉前检察建议落到实处。

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